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굿모닝경제 “글로벌 하이 카지노 규제 패러다임, 최근 진흥 중심으로 전환”
“하이 카지노기본법 시행령, 규제의 틀 아닌 혁신 플랫폼 돼야”
“하이 카지노 규제, 중복‧과잉 우려···규제 범위와 시행 시기 등 조율 필요”
“'데이터 경제의 활성화‧개인정보 보호 동시 가능’ 방안 마련해야”
국회에서 8일 하이 카지노 규제 방향과 관련해 혁신 친화적인 규제 체계 구축 필요성이 제기됐다. [사진=연합뉴스]
인공지능(하이 카지노)을 둘러싼 글로벌 '패권 경쟁’이 치열해지면서 국회에서도 하이 카지노글로벌 경쟁력 강화 방안에 대한 논의가 힘을 받고 있다. 특히 하이 카지노 경쟁력 강화를 위한 합리적인 규제 방향 찾기에 집중하는 분위기다.
지난해 12월 말 '인공지능 발전과 신뢰 기반 조성 등에 관한 기본법’(하이 카지노기본법) 국회 통과를 계기로 하이 카지노 관련 세부적인 법‧제도의 틀 마련 논의가 본격화하고 있다. 특히 하이 카지노 관련 법‧제도 논의에 있어서 최대 난제인 규제 방향 설정 문제에 대한 해법 찾기에 집중하고 있다.
AI 활용이 허위 정보의 생성 등 사회적 문제나 윤리적 문제를 야기할 수 있다는 점에서 규제가 필요하지만 동시에 과도한 규제는 산업 발전을 저해할 수 있다는 점에서다.
이에 국회 안팎에서는 하이 카지노의 글로벌 경쟁력을 강화하기 위해서는 하이 카지노기본법이 과도한 규제로 작동되지 않도록 해야 하고, 하이 카지노 관련 규제들이 중복되지 않도록 조율할 필요가 있다는 목소리가 나온다.
국민의힘 강승규 의원은 8일 국회도서관에서 자유기업원과 공동 주최한 '글로벌 AI 경쟁력 강화를 위한 규제 패러다임 전환’ 세미나에서 AI 규제 방향과 관련해 “우리 AI 산업이 국제적 3대 강국을 목표로 하고 있는 만큼 규제 완화와 경쟁력 강화에 더 속도를 내야 한다”며 “미국, 중국, 영국 등과 같이 AI 활용에 중점을 둔 산업에 특화된 규제 체계나 혁신 친화적인 규제 체계로 접근할 필요가 있다”고 강조했다.
◇ “글로벌 하이 카지노 규제 패러다임, 최근 진흥 중심으로 전환”
“하이 카지노기본법 시행령, 규제의 틀 아닌 혁신 플랫폼 돼야”
전문가 그룹에서는 미국의 대규모 하이 카지노 인프라 확충을 위한 '스타게이트 프로젝트’와 유럽 내 하이 카지노 인프라를 구축하기 위한 민관 협력 프로젝트인 유럽연합(EU)의 '인베스트하이 카지노 이니셔티브’ 등의 사례를 들어 글로벌 하이 카지노 규제 패러다임이 최근 진흥 중심으로 전환되고 있다는 분석이 나온다.
신덕순 한국정보산업연합회 자문위원은 이날 세미나에서 “글로벌 AI 규제 패러다임은 혁신과 위험 관리라는 상충된 목표 사이에서 균형을 모색하며 최근 진흥 중심으로 전환되고 있다”고 지적했다.
이어 “미국의 트럼프 행정부가 바이든의 하이 카지노 규제 행정명령을 폐기하고 720조원 규모의 '스타게이트 프로젝트’를 추진하는가 하면 EU 역시 300조원 규모의 '인베스트하이 카지노 이니셔티브’를 추진하겠다는 선언이 시사하듯 이제 하이 카지노 정책의 핵심은 규제 최적화가 아닌 경쟁력 확보, 규제 완화와 산업 지원으로 방향을 틀고 있다”고 진단했다.
이에 하이 카지노기본법 하위법령이 과도한 규제가 아닌 혁신을 촉진하는 방향으로 설계돼야 한다는 지적이 나온다.
하이 카지노기본법은 작년 12월26일 국회를 통과했으며 내년 1월22일부터 시행될 예정이다. 하이 카지노기본법에는 하이 카지노 산업의 건전한 발전을 지원할 근거 및 기준, 하이 카지노 산업의 신뢰 기반 조성에 관한 기본 사항이 규정돼 있다.
과학기술정보통신부는 지난 1월15일 민간 전문가로 구성된 하위법령 정비단을 출범시켜 운영하고 있다. 정비단은 시행령, 고시, 가이드라인 마련을 위한 논의를 진행하고 있다.
신덕순 자문위원은 “한국이 경쟁력을 갖추려면 하이 카지노기본법 시행령이 규제의 틀이 아니라 혁신의 플랫폼이 돼야 하고 과도한 규제가 아닌 혁신을 촉진하는 제도적 기반이 돼야 한다”면서 하이 카지노기본법에 추상적으로 정의돼 있는 '고영향 하이 카지노’를 시행령에서는 적용 분야별 특성 등에 따라 구체화해야 한다고 강조했다.
또 신 위원은 생성형 하이 카지노 표시 의무의 경직성을 해소하기 위해서는 시행령에 하이 카지노의 기여도를 기준으로 표시 의무를 차등화하고, 창작 과정에서 보조적 역할에 그치는 경우 예외를 명확히 규정해야 한다고 주장했다. 그러면서 이는 기술 활용의 자율성을 보장하면서도 사회적 위험을 관리하는 균형점을 찾는 방안이라고 제언했다.
국회에서 8일 하이 카지노 규제 방향과 관련해 혁신 친화적인 규제 체계 구축 필요성이 제기됐다. [사진=연합뉴스]
◇ “하이 카지노 규제, 중복‧과잉 우려···규제 범위와 시행 시기 등 조율 필요”
“'데이터 경제의 활성화‧개인정보 보호 동시 가능’ 방안 마련해야”
하이 카지노 관련 규제가 중복될 우려가 있는 만큼 하이 카지노기본법 규제와 부처별 규제 사이에 조율이 필요하다는 목소리도 나온다.
이성엽 한국데이터법정책학회 회장은 세미나에서 “이미 방송통신위원회의 AI 이용자 보호법 제정 추진 이외에도 개인정보보호위원회, 금융위원회, 문화체육관광부 등 여러 부처가 올해 업무 계획에서 AI 규제를 천명한 상황”이라며 “중복, 과잉 규제의 우려가 있는 만큼 국가인공지능위원회가 강력한 컨트롤타워 기능을 행사해야 할 것”이라고 강조했다.
이어 “향후 하이 카지노기본법 하위법령 제정 과정에서 불명확한 사항은 명확히 하되 중복, 과잉 규제로 변질될 가능성이 있는 조항들은 규제 범위를 명확히 확정해야 할 것”이라며 “또한 하이 카지노기본법 규제와 부처별 규제의 규제 범위와 시행 시기 등을 조율할 필요가 있을 것”이라고 제언했다.
또 AI 산업 발전을 위해서는 데이터 활용 활성화와 개인정보 보호가 동시에 가능한 법적·정책적 방안 마련이 시급하다는 주장도 제기되고 있다.
국민의힘 권영세 비상대책위원장은 지난 2일 'AI 강국을 위한 개인정보 활용 방안’ 세미나에서 “AI의 중단없는 발전을 위해서는 데이터 활용이 필수지만 동시에 국민의 정보 주권과 사생활 보호 역시 양보할 수 없는 가치”라며 “이제는 보호냐 활용이냐의 이분법이 아니라 기술과 제도, 사회적 신뢰가 조화를 이루는 균형의 해법을 찾아나가야 한다”고 강조했다.
권 위원장은 “데이터를 잘 활용하면 인류의 삶은 분명히 더 나아질 수 있지만 그 과정에서 개인의 권리와 신뢰를 위협받는다면 그 어떤 기술도 국민의 지지를 얻을 수 없다”며 “우리는 데이터 경제의 활성화와 개인정보 보호를 동시에 논의해야 하며 이를 가능케 하는 법적·정책적 방안을 신속히 마련해야 한다”고 밝혔다.
국회 과학기술정보방송통신위원회 더불어민주당 간사인 김현 의원은 최근 조국혁신당 이해민‧민주당 한민수 의원 주최로 열린 'AI 서비스 생태계 구축’을 위한 정책 토론회에서 “AI가 진정한 경쟁력이 되려면 다양한 산업과 연결되고 적극적으로 활용될 수 있는 환경이 조성돼야 한다”며 “AI 산업의 글로벌 경쟁력을 확보하려면 기술 개발뿐만 아니라 데이터 개방, 규제 개선, 해외 진출 지원이 함께 이뤄져야 한다”고 주장했다.[김희원 기자]
